省级特色专业镇遴选标准

　　为深入开展特色专业镇建设培育工作，科学、公平选定2023年度新获评省级特色专业镇，我们对《山西省促进专业镇高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》)中提出的八方面认定标准进行细化，分类分级明确赋分标准，以便对申请成为省级专业镇的各地进行综合评价。现将具体标准明确如下。

　　一、符合性评价项目

　　共五个方面14条，为强制性符合标准，设置单项******条件，有两条及以上不达******条件的不得***终获评。

　　(一)产业集聚度高

　　《实施方案》中要求：特色主导产业原则上限定在一个县(区、市)内，产业配套能力和竞争力较强。专业镇的主导产业应具备一定规模，原则上制造业类专业镇特色主导产业产值20亿元以上，特优农业、特色轻工(工艺美术)类10亿元以上。主导产品具有历史发源地、地理标志等传统特色，在行业内影响力大、知名度高、市场占有率高的专业镇，在充分考虑发展前景后，可适当放宽认定条件，但年产值不少于1亿元。

　　拟实施评分细则：

　　1. 特色主导产业限定在一个县(区、市)内，制造业类专业镇特色主导产业产值20亿元以上，特优农业、特色轻工(工艺美术)类10亿元以上。达到以上标准赋10分，每超出10%增加1分，单项得分上限30分。

　　2. 主导产品具有历史发源地、地理标志等传统特色，且经专家评审认可的，可将入围标准放宽至年产值不少于1亿元。达到1亿元不赋分，每多出1亿元增加0.5分，特优农业、特色轻工(工艺美术)类每多出1亿元增加1分。

　　3. 主导产业拥有行业内市场主体20户以上。达到以上标准赋10分，每多出5户市场主体增加1分，单项得分上限30分。

　　(二)就业富民带动面广

　　《实施方案》中要求：产业集群集聚效应明显，成为吸纳就业的重要渠道、税收的重要来源、创业的重要载体，能为就业创业和群众增收致富提供有力支撑。

　　拟实施评分细则：

　　4. 参考国家关于特色小镇发展规范相关指标，单个专业镇吸纳就业人数不少于2000人。达到以上标准赋5分，超出2000人部分，每超出当地常住人口总数的1%增加1分，单项得分上限10分。

　　5. 参考国家关于特色小镇发展规范相关指标，主导产业全员劳动生产率不低于20万元/人。达到以上标准赋5分，超出部分每2万元增加1分，单项得分上限10分。

　　(三)龙头企业带动效应强

　　《实施方案》中要求：专业镇的主导产业应至少拥有1家实力较强、行业知名的龙头企业，带动相关生产、服务等上下游配套企业(含家庭农场、专业合作社)户数在10户以上。拥有*********、省级企业技术中心、工程中心以及“专精特新”、“小巨人”、单项冠军企业、龙头企业的专业镇优先评定。

　　拟实施评分细则：

　　6. 主导产业应至少拥有1家实力较强、行业知名的龙头企业。

　　7. 主导产业龙头企业带动相关生产、服务等上下游配套企业(含家庭农场、专业合作社)户数在10户以上。达到以上标准赋5分，每多带动5户企业(含家庭农场、专业合作社)增加1分，单项得分上限10分。

　　8. 主导产业应至少拥有*********、省级企业技术中心、工程中心、研发平台合计2个以上。达到以上标准赋5分，每拥有1户*********技术中心、工程中心、研发平台增加1分，每拥有1户省级企业技术中心、工程中心、研发平台增加0.5分，单项得分上限10分。

　　9. 主导产业应至少拥有“专精特新”、“小巨人”、单项冠军企业合计2个以上。达到以上标准赋5分，每拥有1户*********单项冠军企业企业增加1.5分，每拥有1户省级单项冠军企业、*********“小巨人”企业增加0.7分，每拥有1户省级“专精特新”企业增加0.3分，单个企业获得多个荣誉的可重复记分，单项得分上限10分。

　　(四)产品特色突出

　　《实施方案》中要求：主导产业聚焦一种特色产业或若干细分产品，在全国乃至全球同行业拥有较大影响力。重视质量品牌建设，拥有省级以上知名区域品牌、企业品牌、产品品牌，主导或参与制订国家标准、行业标准、地方标准。

　　拟实施评分细则：

　　10. 主导产业聚焦一种特色产业或若干细分产品，至少1个产品在全国乃至全球同行业拥有较大影响力，获得官方认可或相关组织评定。达到以上标准赋5分，经专家评审，根据细分产品种类、数量及影响力给予1-5分加分，单项得分上限10分。

　　11. 主导产业应至少拥有省级以上知名区域品牌、企业品牌、产品品牌合计3个以上。达到以上标准赋5分，每拥有1个产品获评*********区域品牌、企业品牌、产品品牌增加1分，每拥有1个产品获评省级区域品牌、企业品牌、产品品牌增加0.5分，单个产品获得多个荣誉的不重复记分，单项得分上限10分。

　　12. 主导产业应至少主导或参与制订国家标准、行业标准、地方标准合计2个以上。达到以上标准赋5分，每主导国家标准制订一个增加1分，每参与国家标准、主导行业标准制订一个增加0.7分，每参与行业标准、主导地方标准制订一个增加0.4分，每参与地方标准制订一个增加0.1分，单项得分上限10分。

　　(五)公共服务完善

　　《实施方案》中要求：按需建立各类公共服务平台，初步具备研发设计、检验检测、业务培训、信息咨询、知识产权保护、融资担保、产品展销、物流服务等功能，基础设施较为完善。

　　拟实施评分细则：

　　13. 按需建立各类公共服务平台，具备较为完善的研发设计、检验检测、实训培训、物流服务等功能，探索开展信息咨询、知识产权保护、融资担保、产品展销等服务。达到以上标准赋10分，获批*********示范平台的每个增加2分(如工业设计、定制化服务、供应链管理、全生命周期管理、共享制造平台类;检验检测认证服务类;节能环保服务类;生产性金融服务类等*********平台，以及《实施方案》中涉及其他功能类的公共服务平台)，获得省级示范平台的每个增加1分(平台类型参考*********示范平台分类)，得分上限30分。

　　14. 主导产业需符合国家产业政策要求，符合国土空间规划确定的******基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条界线，并严格落实区域生态环境分区管控方案和生态环境准入清单要求，不得存在污染物偷排和超标排放情况。此项无赋分，为一票否决项。

　　二、褒奖性评价项目

　　共三个方面7条，为加分性褒奖标准，不设置单项******条件。

　　(六)历史传承厚重

　　《实施方案》中要求：专业镇主导产业拥有历史传承的独特产品、工艺技艺和服务，品牌效应突出，社会广泛认同，具备明显山西标识和良好声誉。

　　拟实施评分细则：

　　15. 主导产业历史底蕴深厚，相关工艺、技术、服务具备50年以上传承的赋3分，具备100年以上传承的赋4分，具备200年以上传承的赋5分，具备500年以上传承的赋6分，具备100年以上传承的赋7分。

　　16. 主导产业在各自细分行业具有开创性，全国范围内******建设并开展生产的赋3分，前五个建设并开展生产的赋2分，首批建设并开展生产但不能证明具体顺序的赋1分。

　　17. 主导产业具备历史文化价值，在行业内兼具影响力、美誉度，能够体现我省乃至我国文化传承和历史文明，由专家评审赋分，******10分。

　　(七)市场需求较大

　　《实施方案》中要求：专业镇主导产品在国内具有较高市场占有率，出口产品在海外拥有较大市场空间。

　　拟实施评分细则：

　　18. 主导产品在国内具有较高市场占有率，达到50%以上的赋5分，达到40%以上的赋4分，达到30%以上的赋3分，达到20%以上的赋2分，达到10%以上的赋1分，单项得分上限10分。

　　19. 主导产品出口占比较高，与同类产品全国总出口量比较，达到50%以上的赋5分，达到40%以上的赋4分，达到30%以上的赋3分，达到20%以上的赋2分，达到10%以上的赋1分，单项得分上限10分。

　　(八)发展环境良好

　　《实施方案》中要求：当地政府重视对特色产业集群发展的规划引导、技术创新和政策支持，思路清晰、目标明确、重点突出、措施精准，对企业的服务意识强。

　　拟实施评分细则：

　　20. 主导产业、主要产品受到国家及我省领导表扬，受到中央政治局委员表扬的赋5分，受到省委省政府主要领导表扬的赋4分，可重复加分，单项得分上限20分。

　　21. 市、县政府重视对产业发展的规划引导、技术创新和政策支持，具有成熟的发展规划、工作体系、支撑手段，由专家评审赋分，******20分。

　　三、评审实施规则

　　集中申报。由各市工信部门组织，每年5月初集中申报1次，由已获评市级专业镇的各县(区、市)政府根据工作开展情况，自主提交申报材料、印证资料及符合真实情况声明，一式五份附光盘两张。各市工信局进行初筛后确定2个申报候选，经各市政府同意后，于5月底前将***终申报名单及相关县(区、市)申报材料等一式三份附光盘报省工信厅。

　　专家评审。省工信厅收到各市上报的申报名单及材料后进行形式审查，将申报材料不符要求的相关县(区、市)予以剔除。待***终评审候选名单确定后，组织开展专家评审，按照前述八方面21条评分项目分别对各县(区、市)进行评分，按总分由高到底进行排名。有达不到“符合性评价标准”基础条件两条及以上的直接剔除。

　　现场调研。省工信厅根据专家评审结果，组织相关厅局或专家对遴选出的专业镇现场调研，了解各专业镇的发展实际，综合研判各专业镇政府推动、产业优势、用地指标、环境容量、营商环境等整体情况，确定***终遴选名单。

　　认定公布。将遴选名单报省政府审定后，公布第二批省级重点专业镇名单，并适时予以授牌。

　　附件

　　各项赋分总和